La Economía de Posguerra de Latinoamérica hasta los años ‘60

Modelo ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones). En Latinoamérica se había logrado dar origen a la industria liviana (es decir, la industria necesaria para el consumo) pero no se había podido desarrollar la industria pesada (como la industria siderúrgica).

Entra en juego, por estos años, la CEPAL (organismo dependiente de las Naciones Unidas). Se destacan dentro de este organismo Raúl Prebish y Furtado. Se les considera los fundadores y los principales exponentes de la escuela económica llamada “estructuralismo latinoamericano”. Desarrollaron la tesis de la “Teoría de la Dependencia”. Según esta idea, las empresas coloniales y el comercio internacional no han sido útiles para el desarrollo económico de los países latinoamericanos. Los países del tercer mundo han caído en un estado de “dependencia” del primer mundo, convirtiéndose en productores de materias primas en una relación de centro- periferia con sus respectivas metrópolis. Para que estos países puedan entrar en una senda de desarrollo sostenido se haría necesario que se les permitiera un cierto proteccionismo en el comercio exterior y estrategias de sustitución de importaciones.

La Mirada Estructuralista veía al centro como industrializado, urbano y moderno, mientras que la periferia era rural y con sociedades tradicionales (con determinada jerarquía social, con poca movilidad y con un fuerte peso de la religión). Los países del centro son los de Norteamérica, Europa Occidental y Japón, mientras que los de la periferia se encontraban en África, América Latina y Asia.  

Para salir de la periferia había que industrializarse. Rostou proponía el desarrollo progresivo, es decir, por etapas hasta llegar al “Take off” (de la industria). Dentro de los países hay distintos grados. Fueron duros críticos hacia el modelo de “crecimiento hacia afuera”.

Las Estrategias a implementar para acercarse al centro:

Þ    El modelo ISI

Þ    Intervención Estatal

Þ    Superación de Mercado Nacional

Þ    Integración Regional (bajo esta lupa se generan los primeros esfuerzos para la integración económica, espacio económico común).

Sin embargo, hubo fallas importantes, como el “sesgo agroexportador”. Se adoptó una política antiexportadora, demasiado flechada hacia la industria, desatendiéndose al sector agroexportador. La aplicación de las estrategias nombradas anteriormente generó un crecimiento de la industria, se aceleró la migración nacional (del campo a la ciudad) y se generó el Estatismo (que trajo aparejado el clientelismo y la corrupción). Se produjo una crisis del modelo ISI (gracias al sesgo agroexportador). Sin embargo, se destaca un gran despegue industrial de México y Brasil.

A nivel interamericano

Kennedy propuso cambios con respecto a la tradicional política de los Estados Unidos en relación con Latinoamérica. En varios discursos Kennedy, señaló la necesidad de apoyar el desarrollo económico de los países latinoamericanos. En agosto de 1961 se celebró en Punta del Este una reunión del CIES (Consejo Interamericano Económico y Social) en donde había delegados de todos los países miembros de la OEA (incluida Cuba). En esta reunión se aprobó la creación de la Alianza para el Progreso (ALPRO). Se establecía que su objetivo general era la mejora de la calidad de vida de todos los habitantes del continente, para ello se proclamaron varias medidas de carácter social, políticas y económicas (como la promoción de la industria, reformas tributarias y agrarias). Esta alianza se creó como una forma de contrarrestar la influencia de la reciente revolución cubana. Para adoptar las medidas anteriormente descriptas los Estados Unidos habilitarían una corriente de créditos. En principio este plan estaba hecho para durar 10 años, sin embargo, tuvo una corta duración ya que Kennedy es asesinado en el ’63. Para el ’65 el plan ya estaba paralizado.

Crisis del Petróleo 1973

Hubo tres situaciones distintas:

1-     Los países más golpeados por esta crisis fueron los países importadores de petróleo como Uruguay y Chile.

2-     Luego están los países productores del petróleo y miembros de la OPEP, como Venezuela.

3-     Por último, están los países productores de petróleo y no miembros de la OPEP como México y Ecuador (fueron los más favorecidos, ya que no tuvieron que reducir la producción para aumentar el precio a diferencia de los miembros de la OPEP).

Medidas Estratégicas adoptadas para la Integración

a) “Área de Libre Comercio” (una baja de los aranceles entre todos los países que la componen)

b)   “Unión Aduanera” (además de la eliminación de los aranceles, se genera un arancel externo común para el resto del mundo o de la zona)

c)     “Mercado Común” (libre circulación de bienes, de personas y de capitales)

d) “Unión Económica” (se trazan las políticas económicas, se toman decisiones políticas, hay un gobierno de la economía).

Pro subregiones

 Þ  Mercado Común Centro Americano (MCCA 1951-1960)

Está integrado por Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Nicaragua. Se rige por el Tratado de Managua de 1960. Se fomenta la industria, se construye una unión aduanera y una zona de libre comercio.

 Þ  Caribbean Community (CARICOM 1965-1973)

Se propuso estimular la cooperación económica en el seno del mercado común del Caribe. Estrechar las relaciones políticas entre los Estados miembros, y promover la cooperación educacional, cultural e industrial de los países de la Comunidad. Cuenta con quince miembros. Esta Comunidad desarrolló fuertes vínculos con Inglaterra (básicamente por sus anteriores relaciones coloniales).

 Þ  Pacto Andino

Se crea con el Acuerdo de Cartagena. Integran el Pacto Andino Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú y Chile (sólo hasta el ’76, actualmente se reintegró, pero como miembro asociado). Venezuela fue miembro hasta el 2006. Esta zona experimentó un rápido crecimiento económico, principalmente por la existencia de economías complementarias (Venezuela, petróleo, Colombia aportó con su industria y Perú con su agricultura).

 Área Latinoamericana

1960 – Tratado de Montevideo se crea la ALALC (el predecesor de ALADI)